O invisível do Estado em evidência: Ipea lança guia para dar rosto à administração indireta

Brasília – O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) acaba de lançar um documento que pode mudar a forma como entendemos a máquina pública brasileira. O Guia para Identificar e Comunicar a Atuação da Administração Indireta em Políticas Públicas, publicado em 2025, apresenta uma proposta inédita: transformar em narrativa clara e transparente o trabalho de autarquias, fundações, estatais e sociedades de economia mista – engrenagens que movem o Estado, mas quase nunca aparecem no noticiário ou na memória do cidadão comum.

A novidade está na metodologia desenhada pelo guia. Em vez de tratar a administração indireta como apêndice técnico, o material estrutura uma tipologia de instrumentos e formas de contribuição – dos subsídios técnico-científicos às inovações institucionais, da regulação social à transferência de tecnologias. Trata-se de uma cartografia inédita da ação estatal, que permite enxergar com nitidez como decisões políticas se convertem em resultados concretos.

Ao propor que cada entidade mapeie suas entregas e comunique com clareza o impacto de suas ações, o guia abre um novo capítulo: o da transparência ativa e da construção de valor público pela comunicação. É um gesto político, não apenas técnico. Ao dar visibilidade àquilo que sempre operou nos bastidores, o Estado se fortalece diante do cidadão, amplia legitimidade e cria condições de confiança democrática.

Sheila Cristina Tolentino Barbosa, coordenadora do projeto, e Victor Hugo da Silva Alves, assistente de pesquisa, sublinham que essa sistematização não é mero exercício acadêmico. É uma ferramenta para reposicionar a administração indireta como protagonista no ciclo das políticas públicas – do planejamento à avaliação. Nas entrelinhas, o guia desafia gestores a compreender que comunicar é também governar.

Mais do que um manual, o lançamento do Ipea é um convite a repensar o Estado brasileiro: quem executa, quem decide, quem dá a cara ao serviço público. Se antes a administração indireta era vista como sombra, agora surge como peça central na engrenagem de inovação e de cooperação institucionalRI_Guia_para_identificar_e_comu….


Referência

INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA. Guia para identificar e comunicar a atuação da administração indireta em políticas públicas. Brasília: Ipea, 2025. 12 p. DOI: http://dx.doi.org/10.38116/RI-GICAAI.

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