As ouvidorias públicas, muitas vezes vistas apenas como espaços para registrar queixas, estão conquistando um novo papel na administração pública brasileira: o de instrumentos estratégicos de gestão e de fortalecimento da democracia participativa. É o que revela o artigo “Uma revisão sistemática das ouvidorias como ferramentas de gestão pública”, de Izaura Veloso da Silva Neta e Antônia Amanda Alves Pereira Moreira, apresentado no Curso de Administração da Universidade Estadual do Piauí (UESPI).
De receptoras de queixas a mediadoras entre Estado e sociedade
A pesquisa analisou produções acadêmicas nacionais entre 2022 e 2024, mapeando como as ouvidorias evoluíram para além da função tradicional de receber manifestações da população. O estudo mostra que elas se consolidaram como espaços de escuta qualificada, acolhimento e mediação, capazes de oferecer diagnósticos valiosos para a tomada de decisões na gestão pública.
Segundo as autoras, quando bem estruturadas, as ouvidorias ajudam a identificar demandas recorrentes, orientar políticas públicas e ampliar a transparência administrativa. Em outras palavras, deixam de ser apenas um “canal passivo” e passam a atuar como termômetros sociais, conectando cidadãos e Estado.
Desafios e limitações
Apesar do potencial estratégico, o estudo também evidencia que as ouvidorias enfrentam obstáculos que limitam sua efetividade. Entre eles estão dificuldades estruturais, como carência de pessoal e tecnologia, e barreiras institucionais, como a falta de autonomia ou de integração com outros setores da administração.
Esses desafios mostram que o fortalecimento das ouvidorias depende tanto de investimento material quanto de reconhecimento político do seu papel como mecanismo de governança participativa.
O caminho da valorização
A conclusão é clara: quando valorizadas e integradas aos processos de gestão, as ouvidorias deixam de ser meras receptoras de reclamações para se tornarem elementos estratégicos na construção de políticas públicas mais sensíveis às demandas sociais.
Mais do que um canal de voz do cidadão, elas se configuram como parte da engrenagem necessária para ressignificar a relação entre Estado e sociedade, reforçando a legitimidade da gestão pública e ampliando os horizontes da democracia participativa no Brasil.
Referência
SILVA NETA, Izaura Veloso da; MOREIRA, Antônia Amanda Alves Pereira. Uma revisão sistemática das ouvidorias como ferramentas de gestão pública. Trabalho de Conclusão de Curso (Bacharelado em Administração) – Universidade Estadual do Piauí, Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Campus Poeta Torquato Neto, 2025.
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